La Suisse renforce sa coopération avec l’UE en matière de politique extérieure et de sécurité
Zurich, 05.03.2026 — Le ministre des affaires étrangères Ignazio Cassis et le ministre de la défense Martin Pfister ont rencontré la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Kaja Kallas le 5 mars 2026, à Zurich. À cette occasion, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a signé avec la haute représentante de l’UE une déclaration conjointe visant à renforcer la coopération en matière de politique extérieure et de sécurité. Un accord a en outre été conclu pour faciliter la participation de la Suisse aux missions de paix de l’UE. Ces nouveaux arrangements ne font pas partie du paquet Suisse-UE (Bilatérales III).
Non contraignante d’un point de vue juridique, la déclaration conjointe approuvée par le Conseil fédéral le 12 décembre 2025 et signée le 5 mars 2026 vise à établir un dialogue politique régulier au niveau ministériel dans le but de renforcer la coopération en matière de politique extérieure et de sécurité. Sa signature ajoute une dimension stratégique supplémentaire aux échanges que la Suisse et l’UE entretiennent dans ce domaine, le but étant d’analyser les développements internationaux à un stade précoce, d’identifier les intérêts communs et d’approfondir la coopération sur des questions de premier plan concernant la sécurité européenne.
Participation facilitée de la Suisse aux missions de promotion de la paix de l’UE
L’accord signé (Framework for Participation Agreement, FPA) crée un cadre juridique et administratif clair applicable aux contributions futures de la Suisse à des missions civiles et militaires de l’UE. Il simplifie les procédures de mise à disposition de personnel sans instaurer de nouvelles obligations : la Suisse continue de décider au cas par cas d’une éventuelle participation, en s’appuyant sur les dispositions de la loi fédérale sur des mesures de promotion civile de la paix et de renforcement des droits de l’homme et de la loi sur l’armée. L’accord est en adéquation avec la neutralité suisse. Les commissions compétentes du Conseil national et du Conseil des États ont été consultées sur le mandat de négociation. Le Conseil fédéral a approuvé l’accord le 5 décembre 2025.
Première mise en œuvre du dialogue politique
Au terme de la cérémonie de signature, les conseillers fédéraux Ignazio Cassis et Martin Pfister ont pris part au premier dialogue politique entre la Suisse et l’UE. Les discussions ont principalement porté sur les crises internationales et les questions de politique de sécurité qui se posent actuellement, notamment la guerre contre l’Ukraine et l’escalade en cours en Iran, au Proche-Orient et au Moyen-Orient, le traitement de la désinformation, les conditions-cadres applicables à l’industrie de l’armement et les relations transatlantiques. La présidence suisse de l’OSCE en 2026 et la coopération au sein de forums multilatéraux tels que les Nations Unies ou la Communauté politique européenne ont également été abordées.
Joint declaration on strengthened cooperation on foreign and security policy