Aufgabenverteilungen
Überblick über die Aufgabenverteilung zwischen den zuständigen Behörden im Fernmeldebereich gemäss revidiertem FMG (inkraftgetreten am 1. Januar 2021)
Fernmeldedienste
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Evaluationsbericht: BR erstattet alle 3 Jahre Bericht über Marktsituation | Bundesrat | Art. 3a FMG |
Registrierung von Anbieterinnen | BAKOM | Art. 4 FMG |
Verbot der Erbringung von Fernmeldediensten in der Schweiz | BAKOM oder ComCom | Art. 5 FMG |
Zugang zu Einrichtungen und Diensten von marktbeherrschenden Anbieterinnen: Festlegung der Preise und Bedingungen bei Interkonnektion, Entbündelung, Mitleitungen, Kabelkanalisationen. | ComCom (Entscheid) BAKOM (Instruktion)[1] | Art. 11 + 11a FMG |
Streitigkeiten aus Vereinbarungen und aus Verfügungen über den Zugang | Zivilgerichte | Art. 11b FMG |
Preistransparenz und Informationspflichten (z.B. über die Qualität der Dienste QoS) | Anbieterinnen und BAKOM | Art. 12a FMG |
Internationales Roaming: BR kann Massnahmen beschliessen, BAKOM beobachtet den Markt | Bundesrat und BAKOM | Art. 12abis FMG |
Regelung der Mehrwertdienste und Festlegung von Preisobergrenzen | Bundesrat | Art. 12b FMG |
Einrichtung einer Schlichtungsstelle oder Beauftragung eines Dritten | BAKOM | Art. 12c FMG |
Öffentliche Verzeichnisse: BR kann Inhalt eines Verzeichniseintrages festlegen | Bundesrat | Art. 12d FMG |
Offenes Internet ("Netzneutralität") | BAKOM | Art. 12e FMG |
Notrufdienst | Bundesrat und BAKOM | Art. 20 FMG |
Zugang zum Mindestinhalt von Verzeichnissen: Entscheid im Streitfall | ComCom | Art. 21 FMG |
Gewährleistung der Interoperabilität durch Anbieterinnen von Diensten der Grundversorgung | ComCom | Art. 21a FMG |
[1] Konsultation der Wettbewerbskommission (Weko) betreffend Marktbeherrschung
Grundversorgungskonzession
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Umfang der Grundversorgung: Art der Dienste, Qualitätskriterien, Preisobergrenzen | Bundesrat | Art. 16 + 17 FMG |
Grundversorgungskonzession: Konzessionserteilung | ComCom | Art. 14 FMG |
Grundversorgungskonzession: Übertragung und Änderung | ComCom | Art. 19a FMG |
Finanzierung der Grundversorgung[2]:
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[2] Der in Gesetz und Verordnung vorgesehene Finanzierungsmechanismus musste bisher nicht real eingeführt werden, da die Grundversorgungskonzessionärin nie eine finanzielle Abgeltung beansprucht hat.
Funk
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Funkfrequenzspektrum (grundsätzlich freie Nutzung, unter Einhaltung der Nutzungsvorschriften) | BAKOM + ComCom | Art. 22 FMG |
Funkkonzessionen für Fernmeldedienste[3] | ComCom (BAKOM) | Art. 22a FMG |
Regelung der Grundsätze für die Erteilung von Funkkonzessionen, die für die Verbreitung von Radio- und Fernsehprogrammen bestimmt sind | Bundesrat | Art. 22a FMG |
Regelung des Vergabeverfahrens, Vereinfachung des erstinstanzlichen Verfahrens | Bundesrat | Art. 24 FMG |
Zustimmung zur ganzen oder teilweisen Übertragung einer Konzession und zur Zusammenarbeit zwischen Konzessionärinnen | ComCom + BAKOM | Art. 24d FMG |
Erteilung von Frequenzen für die Verbreitung von Radio- und Fernsehprogrammen (teilweise ans BAKOM delegiert) | ComCom | Art. 1 RTVG |
Verwaltung des Frequenzspektrums | BAKOM | Art. 25 FMG |
Genehmigung des nationalen Frequenzzuweisungsplans | Bundesrat | Art. 25 FMG |
Festlegung der Höhe von Konzessionsgebühren[4] | Bundesrat | Art. 41 FMG |
Erhebung von Konzessions- und Verwaltungsgebühren | BAKOM + ComCom | Art. 39 + 40 FMG |
Befreiung von der Konzessionsgebühr | Bundesrat | Art. 39 FMG |
[3] Konzessionsbehörde ist die Kommission. Sie kann einzelne Aufgaben dem BAKOM übertragen. Die zuständige Behörde ist verantwortlich für die Übertragung, die Änderung oder den Widerruf der von ihr vergebenen Konzessionen sowie für die Erhebung von Konzessions- und Verwaltungsgebühren.
[4] Der Bundesrat erlässt die Verordnung über Gebühren im Fernmeldebereich (GFV).
Adressierungselemente
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Regelung der Einzelheiten | Bundesrat | Art. 28 FMG |
Verwaltung und Zuteilung | BAKOM | Art. 28 FMG |
Erlass der nationalen Nummerierungspläne | Bundesrat | Art. 28 FMG |
Fernmeldedienst-Anbieterinnen stellen Nummernportabilität sicher | BAKOM | Art. 28 FMG |
Internet-Domains: Regelung der Modalitäten der Verwaltung | Bundesrat | Art. 28e FMG |
Internet-Domains: Verwaltung (*.ch, *.swiss) | BAKOM | Art. 28b FMG |
Fernmeldeanlagen
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Technische Vorschriften betreffend Fernmeldeanlagen | Bundesrat | Art. 31 FMG |
Technische Normen zur Konkretisierung der technischen Vorschriften des Bundesrates | BAKOM | Art. 31 FMG |
Störungen von Rundfunk und Telekommunikation durch Fernmeldeanlagen | BAKOM | Art. 34 FMG |
Zugang zum Gebäudeeinführungspunkt und Mitbenutzung gebäudeinterner Anlagen | ComCom | Art. 35b FMG |
Mitbenutzung von Fernmeldeanlagen | BAKOM | Art. 36 FMG |
Aufsicht und Sanktionen
Aufgaben | Zuständige Behörde | Artikel |
|---|---|---|
Aufsichtsbehörde | BAKOM | Art. 58 FMG |
Aufsichtsmassnahmen[5] | BAKOM od. ComCom | Art. 58 FMG + Art. 18 FKV |
Verwaltungssanktionen[5] | BAKOM od. ComCom | Art. 60 FMG |
[5] Die ComCom entscheidet über Aufsichtmassnahmen und Sanktionen, wenn die betreffende Konzession von ihr vergeben wurde. Aufsichtmassnahmen können von der Behebung eines festgestellten Mangels über die Ergänzung einer Konzession mit Auflagen bis hin zum Konzessionsentzug reichen.
Abkürzungsverzeichnis
BR
Bundesrat
ComCom
Eidgenössische Kommunikationskommission
BAKOM
Bundesamt für Kommunikation
FMG
Fernmeldegesetz
FDV
Verordnung über Fernmeldedienste
FKV
Verordnung über Frequenzmanagement und Funkkonzessionen
RTVG
Bundesgesetz über Radio und Fernsehen
GFV
Verordnung über Gebühren im Fernmeldebereich