Aufgabenverteilungen

Überblick über die Aufgabenverteilung zwischen den zuständigen Behörden im Fernmeldebereich gemäss revidiertem FMG (inkraftgetreten am 1. Januar 2021)

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Fernmeldedienste

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Evaluationsbericht: BR erstattet alle 3 Jahre Bericht über Marktsituation	Bundesrat	Art. 3a FMG
Registrierung von Anbieterinnen	BAKOM	Art. 4 FMG
Verbot der Erbringung von Fernmeldediensten in der Schweiz	BAKOM oder ComCom	Art. 5 FMG
Zugang zu Einrichtungen und Diensten von marktbeherrschenden Anbieterinnen: Festlegung der Preise und Bedingungen bei Interkonnektion, Entbündelung, Mitleitungen, Kabelkanalisationen.	ComCom (Entscheid) BAKOM (Instruktion) [1]	Art. 11 + 11a FMG
Streitigkeiten aus Vereinbarungen und aus Verfügungen über den Zugang	Zivilgerichte	Art. 11b FMG
Preistransparenz und Informationspflichten (z.B. über die Qualität der Dienste QoS)	Anbieterinnen und BAKOM	Art. 12a FMG
Internationales Roaming: BR kann Massnahmen beschliessen, BAKOM beobachtet den Markt	Bundesrat und BAKOM	Art. 12abis FMG
Regelung der Mehrwertdienste und Festlegung von Preisobergrenzen	Bundesrat	Art. 12b FMG
Einrichtung einer Schlichtungsstelle oder Beauftragung eines Dritten	BAKOM	Art. 12c FMG
Öffentliche Verzeichnisse: BR kann Inhalt eines Verzeichniseintrages festlegen	Bundesrat	Art. 12d FMG
Offenes Internet ("Netzneutralität")	BAKOM	Art. 12e FMG
Notrufdienst	Bundesrat und BAKOM	Art. 20 FMG
Zugang zum Mindestinhalt von Verzeichnissen: Entscheid im Streitfall	ComCom	Art. 21 FMG
Gewährleistung der Interoperabilität durch Anbieterinnen von Diensten der Grundversorgung	ComCom	Art. 21a FMG

[1] Konsultation der Wettbewerbskommission (Weko) betreffend Marktbeherrschung

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Grundversorgungskonzession

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Umfang der Grundversorgung: Art der Dienste, Qualitätskriterien, Preisobergrenzen	Bundesrat	Art. 16 + 17 FMG
Grundversorgungskonzession: Konzessionserteilung	ComCom	Art. 14 FMG
Grundversorgungskonzession: Übertragung und Änderung	ComCom	Art. 19a FMG
Finanzierung der Grundversorgung [2]: - Modalitäten der finanziellen Abgeltung - Festsetzung der finanziellen Abgeltung - Verwaltung des Finanzierungsmechanismus	Bundesrat ComCom BAKOM	Art. 19 FMG   Art. 24 FDV Art. 26 FDV

[2] Der in Gesetz und Verordnung vorgesehene Finanzierungsmechanismus musste bisher nicht real eingeführt werden, da die Grundversorgungskonzessionärin nie eine finanzielle Abgeltung beansprucht hat.

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Funk

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Funkfrequenzspektrum (grundsätzlich freie Nutzung, unter Einhaltung der Nutzungsvorschriften)	BAKOM + ComCom	Art. 22 FMG
Funkkonzessionen für Fernmeldedienste [3]	ComCom (BAKOM)	Art. 22a FMG
Regelung der Grundsätze für die Erteilung von Funkkonzessionen, die für die Verbreitung von Radio- und Fernsehprogrammen bestimmt sind	Bundesrat	Art. 22a FMG
Regelung des Vergabeverfahrens, Vereinfachung des erstinstanzlichen Verfahrens	Bundesrat	Art. 24 FMG
Zustimmung zur ganzen oder teilweisen Übertragung einer Konzession und zur Zusammenarbeit zwischen Konzessionärinnen	ComCom + BAKOM	Art. 24d FMG
Erteilung von Frequenzen für die Verbreitung von Radio- und Fernsehprogrammen (teilweise ans BAKOM delegiert)	ComCom	Art. 1 RTVG
Verwaltung des Frequenzspektrums	BAKOM	Art. 25 FMG
Genehmigung des nationalen Frequenzzuweisungsplans	Bundesrat	Art. 25 FMG
Festlegung der Höhe von Konzessionsgebühren [4]	Bundesrat	Art. 41 FMG
Erhebung von Konzessions- und Verwaltungsgebühren	BAKOM + ComCom	Art. 39 + 40 FMG
Befreiung von der Konzessionsgebühr	Bundesrat	Art. 39 FMG

[3] Konzessionsbehörde ist die Kommission. Sie kann einzelne Aufgaben dem BAKOM übertragen. Die zuständige Behörde ist verantwortlich für die Übertragung, die Änderung oder den Widerruf der von ihr vergebenen Konzessionen sowie für die Erhebung von Konzessions- und Verwaltungsgebühren.
[4] Der Bundesrat erlässt die Verordnung über Gebühren im Fernmeldebereich (GFV).

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Adressierungselemente

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Regelung der Einzelheiten	Bundesrat	Art. 28 FMG
Verwaltung und Zuteilung	BAKOM	Art. 28 FMG
Erlass der nationalen Nummerierungspläne	Bundesrat	Art. 28 FMG
Fernmeldedienst-Anbieterinnen stellen Nummernportabilität sicher	BAKOM	Art. 28 FMG
Internet-Domains: Regelung der Modalitäten der Verwaltung	Bundesrat	Art. 28e FMG
Internet-Domains: Verwaltung (*.ch, *.swiss)	BAKOM	Art. 28b FMG

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Fernmeldeanlagen

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Technische Vorschriften betreffend Fernmeldeanlagen	Bundesrat	Art. 31 FMG
Technische Normen zur Konkretisierung der technischen Vorschriften des Bundesrates	BAKOM	Art. 31 FMG
Störungen von Rundfunk und Telekommunikation durch Fernmeldeanlagen	BAKOM	Art. 34 FMG
Zugang zum Gebäudeeinführungspunkt und Mitbenutzung gebäudeinterner Anlagen	ComCom	Art. 35b FMG
Mitbenutzung von Fernmeldeanlagen	BAKOM	Art. 36 FMG

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Aufsicht und Sanktionen

Aufgaben	Zuständige Behörde	Artikel
Aufsichtsbehörde	BAKOM	Art. 58 FMG
Aufsichtsmassnahmen [5]	BAKOM od. ComCom	Art. 58 FMG + Art. 18 FKV
Verwaltungssanktionen [5]	BAKOM od. ComCom	Art. 60 FMG

[5] Die ComCom entscheidet über Aufsichtmassnahmen und Sanktionen, wenn die betreffende Konzession von ihr vergeben wurde. Aufsichtmassnahmen können von der Behebung eines festgestellten Mangels über die Ergänzung einer Konzession mit Auflagen bis hin zum Konzessionsentzug reichen.

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Abkürzungsverzeichnis

BR
Bundesrat
ComCom
Eidgenössische Kommunikationskommission
BAKOM
Bundesamt für Kommunikation
FMG
Fernmeldegesetz
FDV
Verordnung über Fernmeldedienste
FKV
Verordnung über Frequenzmanagement und Funkkonzessionen
RTVG
Bundesgesetz über Radio und Fernsehen
GFV
Verordnung über Gebühren im Fernmeldebereich

 

Links

FMG Fernmeldegesetz vom 30. April 1997 (SR 784.10)

FDV Verordnung über Fernmeldedienste (SR 784.101.1)

RTVG Bundesgesetz über Radio und Fernsehen

Verordnung der Eidgenössischen Kommunikationskommission betreffend das Fernmeldegesetz (SR 784.101.112)